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美國發動第三輪對華關稅戰 但最初影響削弱

發布者::admin   發布時間: :2018-09-19 11:22 瀏覽次數: :

 美國發動第三輪對華關稅戰 但最初影響削弱

 
隨著美國對2000億美元的中國進口商品征收第三輪關稅,美國正啟動中美貿易戰的另一個階段。不過,它正在通過將一些化學品排除在最終清單之外,并設定較低的初始關稅稅率,來減輕部分影響。
 
修訂后的最終清單最初的關稅稅率為10%,而之前考慮過的是25%。根據美國化學理事會(ACC)的一項分析,在這份清單中,142種化學物質和塑料制品(只有兩種塑料制品)與初步清單相比已被剔除。
 
去掉的兩種塑料制品都是塑料手套——無縫手套和其他手套。
 
美國的第三輪關稅將于9月24日實施,如果與中國沒有達成貿易協議,關稅將在2019年1月1日之前升至25%。
 
美國化學理事會(ACC)對美國國際貿易委員會(ITC)的數據進行了分析,指出美國最終的第三輪出口包括1363種化學品和塑料產品,其中美國在2017年從中國進口的這類產品價值為129億美元。
 
按照10%的關稅稅率,以2017年的進口水平計算,這相當于美國政府將征收13億美元關稅。這一比例若為25%,升至32億美元。然而,這些產品未來的進口可能會大幅下降,從而減少實際的進口量。
 
ACC分析包括HTS(協調關稅表)法典第27章(僅從本清單中選擇化學品)、28章(無機化學品)、29章(有機化學品)和31-39章(化肥、染料、提取物、表面活性劑、成品塑料等)。它排除了第30章(藥品)和第40章(橡膠制品)。
 
最初的清單包括1,505種化學品和塑料產品,總價值為164億美元, 移除的這些產品2017年從中國進口的總價值為35億美元。
 
在大多數情況下,從最終清單中刪除的化學品不包括ICIS涉及的散裝化學品和塑料樹脂,氯乙烯單體(VCM)和石蠟除外。
 
據ITC數據顯示,美國2017年從中國進口的VCM僅為829噸(美國VCM進口全部來自中國),而從中國進口的石蠟為98,876噸,占所有國家16.8781噸石蠟進口總量的59%。
 
以美元計,美國在2017年從中國進口了1.265億美元的石蠟,占進口總額2.313億美元的55%。中國進口的VCM價值僅為96萬美元。
 
同時被移除的還有5組用于催化裂化(FCC)裝置的稀土元素,在催化裂化裝置生產汽油和精煉級丙烯時作為副產品。
 
在大宗化學品和聚合物方面,美國對華出口在第二輪和第三輪的影響都遠遠超過中國。
 
美國于7月6日對340億美元中國進口商品實施的第一輪關稅為25%,但不包括化學品或塑料成品。8月23日,中國對160億美元的進口商品征收了第二輪25%的關稅,其中包括22億美元的化學品和塑料成品。
 
在這三輪關稅中,美國的關稅涵蓋了1516種化學品和塑料成品,占2017年中國進口總額的151億美元。
 
中國對600億美元美國進口商品的第三輪報復性關稅的最終清單沒有改變,但稅率從5-25%大幅降至5-10%。
 
核選項
 
但這不太可能就此結束。美國總統特朗普重申,他將對2670億美元的中國進口商品征收額外關稅。這將包括幾乎所有美國從中國進口的產品。
 
這第四輪(我們稱之為“核選項”)可能會排除第三輪中已經被移除的產品,因為這些產品對美國商業來說太重要了。然而,在世界第一和第二經濟體之間這場史無前例的貿易戰中,任何事情都有可能發生。
 
MTB對第1-3輪的影響
 
重要的是,美國2018年《雜項關稅法案》(MTB)并沒有取消第一輪和第二輪對總計500億美元的中國進口商品征收的25%關稅,或者第三輪對2000億美元的中國進口商品征收的10%關稅。
 
相反,它只是簡單地將某些進口產品的現行“正常”關稅稅率降至零,或在三年內大幅降低。
 
自2016年中美貿易戰打響之前,MTB就一直在籌備之中。
 
在9月13日成為法律的《雜項關稅法案》中所列的1,600多種產品中,化學品占了50%以上,而據ACC說,這一數字包括約為60%的塑料產品。
 
然而,這針對所有國家的進口——不只是中國。ACC指出,MTB只會降低或取消所有這些進口產品的基本關稅或“正常”關稅。
 
中美貿易戰中的特殊或“額外”關稅仍適用。
 
MTB也未能阻止美國對中國進口產品征收額外關稅。
 
然而,MTB可以減少美國對中國化學品進口關稅的影響。
 
例如,如果一種化學品的“正常”進口關稅為5%,在MTB清單上和美國清單上的第三輪中國進口關稅為10%,它將免征5%的關稅,但如果它來自中國,它的關稅仍將低于10%。
 
如果從中國進口的話,另一種5%的“正常”關稅不在MTB名單上的化學品仍將保留5%的關稅,再加上10%的關稅(如果是第三輪的話)。
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